中國航空工業(yè)集團啟動實施高質(zhì)量黨建工程

來源：《黨建研究》2023年第7期

　　近日，中國航空工業(yè)集團有限公司黨組正式發(fā)布實施新時代航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程“1122”工作體系。這是緊密結(jié)合航空工作改革發(fā)展和高質(zhì)量黨建工作長效機制，在原有“1122”黨建工作體系基礎(chǔ)上提質(zhì)升級形成的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化的軍工央企特色黨建工程，標(biāo)志著全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述和黨的建設(shè)的重要思想、落實落地主題教育總要求的航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程正式啟動。“1122”工作體系由“一個核心引領(lǐng)、一個頂層規(guī)劃、兩個重要決定、兩大運行機制”構(gòu)成。

　　“1”：一個核心引領(lǐng)為理念層，即以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論之基和思想之源，把握其中的世界觀和方法論，運用貫穿其中的立場觀點方法，將思想精髓融入工程、納入體系，傳承根正苗紅、許黨報國的精神血脈，展現(xiàn)理直氣壯抓黨建的志氣、骨氣和底氣，筑牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的“根”和“魂”。

　　“1”：一個頂層規(guī)劃為目標(biāo)層，即《中國航空工業(yè)集團有限公司黨的建設(shè)工作規(guī)劃（2023—2027年）》。作為航空工業(yè)集團深入實施高質(zhì)量黨建工程的總綱，這一規(guī)劃全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞新時代航空強國發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)新時代航空強國“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)、集團公司“十四五”及2035年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，旨在明確未來5年航空工業(yè)集團黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點任務(wù)，對黨的建設(shè)各方面工作進行全面系統(tǒng)部署，為各級黨組織實施高質(zhì)量黨建工程提供方向指引。

　　“2”：兩個重要決定為行動層，即《中共中國航空工業(yè)集團有限公司黨組關(guān)于實施高質(zhì)量黨建工程 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的決定》與《中共中國航空工業(yè)集團有限公司黨組關(guān)于深入推進黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營“雙融雙促”工作的決定》。前者按照黨的建設(shè)總體布局要求，系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作的引領(lǐng)保障機制，強化“把方向、管大局、保落實”的政治擔(dān)當(dāng)和體制機制設(shè)計，著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量。后者堅持“兩個一以貫之”，以“同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲”為主要思路，構(gòu)建黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營深度融合互促工作機制，建立健全“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、型號業(yè)務(wù)主導(dǎo)、黨建部門支撐、基層組織落實、流程雙向嵌入”的責(zé)任機制，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為推動航空工業(yè)集團高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

　　“2”：兩大運行機制為方法層，即全維度大黨建工作機制與全級次大黨建考核評價機制。全維度大黨建工作機制，以《中國航空工業(yè)集團有限公司黨的建設(shè)工作規(guī)范》為主體，以加強黨的政治建設(shè)、貫徹落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、黨建基層基礎(chǔ)工作、干部和人才工作、宣傳文化工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、統(tǒng)戰(zhàn)群團工作、責(zé)任落實和制度保障等為總體框架，聚焦黨建工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，從文件依據(jù)、總體要求、關(guān)鍵指標(biāo)、支撐材料等4個維度，對基層開展黨建工作提出明確目標(biāo)要求。還有若干工作手冊，包括黨委工作手冊、黨支部工作手冊、干部管理工作手冊、人才發(fā)展工作手冊等，重點突出針對性和可操作性，重點回答黨建工作“怎么干”的實操問題。全級次大黨建考核評價機制，以多角度考核評價辦法為主要內(nèi)容，突出“全級次”考評。主要包括《中共中國航空工業(yè)集團有限公司黨組黨建工作考核評價辦法》和《中國航空工業(yè)集團有限公司黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，以及支撐這兩項考核的相應(yīng)評價指標(biāo)、工作模板等作業(yè)文件，強化對黨建工作的科學(xué)管理和對黨建價值創(chuàng)造成效的全面評估，回答黨建工作“干成什么樣”、“干得怎么樣”的評價問題。

　　“1122”工作體系是一個開放體系，隨著形勢任務(wù)需要和科學(xué)管理深化還將不斷迭代升級和提質(zhì)優(yōu)化。中國航空工業(yè)集團將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面實施高質(zhì)量黨建工程，切實把黨的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動航空事業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程貢獻航空工業(yè)智慧、航空工業(yè)實踐和航空工業(yè)力量。

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